Меню

Как получить лицензию на образовательную деятельность?

Лицензия на образовательную деятельность: когда нужна лицензия, а когда можно обойтись без нее + пакет документов для получения лицензии. Как пройти процедуру лицензирования - 7 обязательных условий для принятия документов к рассмотрению + 4 шага + причины отказа в лицензировании. Меры наказания за работу без лицензии.

licenzija-na-obrazovatelnuju-dejatelnost

Начиная с 2012 года, когда образовательная система претерпела серьезные изменения, был опубликован «Закон об образовании России» (https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140174). Документ содержал множество новшеств, к которым относилось и лицензирование всех учреждений, занимающихся деятельностью в образовательном поле.

Данное нововведение задевало не только государственные и коммерческие организации, но и было применимо даже к индивидуальным предпринимателям.

С того времени вопрос, как получить лицензию на образовательную деятельность, стал актуальным абсолютно для всех, кто выбрал для себя путь преподавания. Сегодня мы постараемся дать исчерпывающую информацию и указать нюансы, на которые необходимо обращать внимание новичкам при оформлении лицензии.

Лицензия на образовательную деятельность – всё, что нужно знать

Получение лицензии может затянуться на достаточно длительный период времени. Прежде, чем приступать к непосредственной подаче документов на лицензию по общеобразовательной деятельности, задумайтесь о структуре вашего предприятия – в некоторых случаях гражданин России может обойтись и без лицензирования.

Когда это случается, мы разберем чуть ниже.

1. Когда возникает необходимость в лицензии?

Если ваша цель – преподавать по официальным программам государства, избежать лицензирования не удастся.

Хотя от вас и потребуется уйма времени на сборы необходимых разрешений по различным инстанциям, приятным бонусом станет то, что выданная лицензия будет бессрочной и проводить ее продление не потребуется, кроме случаев, когда необходимо провести процедуру переоформления.

В таблице ниже вы можете ознакомиться с перечнем типов деятельности, в которых лицензия на образовательную деятельность жизненно необходима.

При использовании каких образовательных программ необходима лицензия?

Общеобразовательные программы• Дошкольное обучение.
• Начальное школьное образование.
• Основное общее образование.
• Среднее общее образование.
Программы среднего и высшего профессионального образования• Среднее образование.
• Бакалавриат.
• Специалитет.
• Магистратура.
• Аспирантура и выше.
Программы по дополнительному образованию• Дополнительное профессиональное образование.
• Дополнительное образование для детей.
• Дополнительное образование для взрослых.
Программы профессионального образования• Профессии должностного направления.
• Переподготовка служащих и других рабочих.
• Повышение квалификации служащих и рабочих.

Обновленное правительственное постановление (https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_153731) в 2016 году существенно расширило список требований и условий по предоставлению лицензии как ИП, так и другим типам организаций.

В зависимости от вида программы, может колебаться время на получение разрешения, так как список требований по законодательной базе несущественно, но все же отличается, что влияет на время проверки госслужащими всех необходимых условий работы в данной сфере.

2. В каких случаях можно обойтись без лицензии?

Порядком на 2017 год, образовательную деятельность без наличия лицензии можно осуществлять лишь, будучи индивидуальным предпринимателем. Второй вариант – если ваш тип деятельности подпадает под список таких, в результате завершения которых человек не получает аттестат государственного образца.

К таким видам образовательных услуг относят:

  • репетиторскую деятельность от единственного лица проводят без лицензии для совершения общеобразовательной деятельности;
  • также лицензия для совершения образовательной деятельности не нужна, когда человек сам ведет обучающие курсы определённой специальности либо научного направления;
  • не требуют лицензии кружки, обучающие группы, секции в которых ведется образовательный процесс при участии самого инициатора подработки;
  • открытые лекции, семинарные занятия и профессиональные тренинги, не требующие большого количества дополнительного обучающего персонала и проводимые одним человеком, также могут работать без лицензии для проведения образовательной деятельности.

Главное требование ведения общеобразовательной деятельности без лицензии – самостоятельная работа в данной сфере. Предприниматель имеет право нанимать сотрудников, не имеющих педагогических корочек, причисляя их к техническому персоналу. В таких случаях масштаб деятельности не столь велик, потому извлечь большую выгоду сложно, но если скооперировать деятельность нескольких ИП, то можно получить довольно неплохие финансовые результаты.

3. Когда могут отказать в получении лицензии на образовательную деятельность?


Самая распространенная причина отказа – несоответствие пакета документов необходимым требованиям. Тут могут придраться, начиная от шапки заявления и вплоть до пункта учебного плана, что составлялся вами самостоятельно.

Такие неточности не являются критичными, документы выдают на руки для исправления недочетов и принимают повторно, но время, отведенное на реализацию цели, может значительно увеличиться.

Помимо формальных причин, на решение могут повлиять пункты Трудового кодекса, а именно его 331 статья (https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/71403b31593586529
b94890913ae9136519d915d
):

  1. Заниматься без лицензии для проведения образовательной деятельности запрещается в случаях, когда данное право для ИП было ограничено в судебном порядке.
  2. Граждане России, ранее подверженные пребыванию в местах лишения свободы на основании решений суда по Уголовному кодексу, не имеют права на осуществление общеобразовательной деятельности.
  3. Люди, имеющие серьезные физические/психические отклонения, из-за чего признаны официально недееспособными, не имеют права преподавать без лицензии для проведения общеобразовательной деятельности.
  4. Откажут в получении лицензии личностям, страдающим от тяжелых заболеваний, либо таких, что могут представлять опасность окружающим (сюда можно отнести туберкулезную палочку, сифилис, опасные расстройства психики и другое).

Как уже было отмечено, работать без лицензии на образовательную деятельность можно. Но если ваше предприятие приносит серьезные деньги, потребуется его регистрация, как ИП. Если не предпринять данных шагов, то первая же жалоба на вас в правоохранительные органы или налоговую инспекцию повлечет за собой огромные штрафы.

Как получить лицензию на образовательную деятельность?


Для начала следует сказать, что лицензию могут получить как ИП, так и ООО, но для вторых действует одно важное ограничение – образовательная деятельность обязана быть дополнительным источником получения прибыли, а не основным.

Давайте более подробно взглянем на отдельные элементы процесса оформления образовательной лицензии.

1) Условия предоставления.

Далеко не каждый гражданин страны сможет получить лицензию даже за 1-2 месяца. Законодательной системой предусмотрена масса условий, самыми проблемными из которых на практике являются санитарные.

Получить все необходимые разрешения от соответствующих инстанций можно за 1-2 недели, а вот чтобы подготовить помещения и дидактические материалы для образовательной деятельности потребуется от одного месяца и более.

Скорость оформления лицензии на образовательную деятельность зависит от 3-х главных факторов:

  • возраст аудитории;
  • тип учебного заведения;
  • количество времени за непосредственным учебным процессом.

Лишь после соблюдения всех правовых актов и достижения оптимальных условий работы для вашей возрастной группы, государственные органы поднимут вопрос о выдаче лицензии для проведения образовательной деятельности.

Главные требования для работы в образовательной сфере:

  1. Место.

    Помимо красиво оформленной шапки документов с точным юридическим адресом, ваша деятельность обязана иметь соответствующее всем санитарным нормам помещение(-я), где и будет происходить непосредственно сам процесс образовательной деятельности.

    Количество входов/выходов, минимальные габариты помещений, наличие открытых площадок – далеко не весь список того, что могут от вас потребовать инспекторы при рассмотрении вопроса о выдаче лицензии для проведения образовательной деятельности.

    Чтобы все прошло гладко, с самого начала делайте все по строительным и санитарным нормам. Тогда при возникновении вопросов со стороны проверяющих вы сможете их парировать, опираясь на соответствующие нормативные документы.

    Изучить эти требования вы можете тут: https://rg.ru/2011/03/16/sanpin-dok.html

  2. Права на недвижимость.

    Хорошо, если владельцем здания(-ий) изначально является сам ИП. Однако, если приходится прибегнуть к аренде недвижимости, могут возникнуть проблемы, что не заметны на первый взгляд.

    Чтобы избежать неприятных неожиданностей, попросите помощи в проверке «чистоты» бумаг по аренде у юриста. Провести данную процедуру вы можете и сами, но, если опыта в подобных делах нет, чтобы лицензия для проведения образовательной деятельности не прошла мимо вас, лучше обратиться за помощью к специалистам.

  3. Безопасность помещений.

    Первыми двумя инстанциями, которые заинтересуются данным пунктом, будут отделы пожарной и санитарной безопасности.

    Обратитесь к представителям данных структур самостоятельно и проконсультируйтесь в моментах, где вы не уверены – список допустимых строительных материалов, методы достижения нужного температурного режима и так далее.

    После того, как все готово, приглашаете инспекторов Госпожнадзора и СЭС, которые проверяют на соответствие нормам уровня безопасности и выносят вердикт о пригодности помещений к эксплуатации.

  4. Мебель.

    Не стоит покупать мебель бывшую в употреблении или с ненадежных источников. На каждую единицу продукта обязаны присутствовать сертификаты качества, в особенности это важно для учреждений, где будут учиться маленькие дети.

  5. Программы.

    Камень преткновения для желающих получить лицензию для проведения образовательной деятельности. Государственные стандарты четко обозначают, каким обязан быть план обучения и программа.

    Даже мелкие отклонения могут повлиять на решение комиссии о назначении лицензии на образовательную деятельность.

    Если вы не педагог со стажем, очень трудно будет составить документ, соответствующий всем требованиям. Довериться в составлении программы методистам, выполнить по образцу или заказать за деньги – выбирать вам.

  6. Состав сотрудников.

    Список сотрудников, что будут у вас работать, необходимо прикладывать к списку остальной документации, потому этим вопросом следует заняться заранее.

    Каждый педагог обязан иметь документальное подтверждение своей степени, звания и квалификации, иначе лицензии для проведения общеобразовательной деятельности вам не видать.

  7. Техническое и дидактическое оснащение.

    Книги, компьютеры, учебные пособия и так далее – все это обязано быть в наличии еще до подачи документов на рассмотрение.

    Члены комиссии проверяют соответствие учебников обучающим программам, а также наличие других дидактических материалов, необходимых для организации полноценного процесса образования.

Поработав со всеми пунктами вплотную, вы сможете основательно подготовиться к получению лицензии для проведения образовательной деятельности. Останется внести 7 500 рублей в качестве государственной пошлины, и грамотно написать заявление в лицензирующие органы.

Подавать все документы стоит за один раз. А что именно должно входить в их список, мы расскажем ниже.

2) Список документации для лицензирования.


Проводя подготовку помещений и закупку материалов либо технического оснащения, просите документальное подтверждение качества продукции. Комиссия весьма тщательно относится к проверке, потому требование предъявить сертификат качества краски или древесины вполне обычное дело.

Список документов на лицензию для проведения образовательной деятельности весьма объемный. С его полным перечнем можете ознакомиться в таблице ниже.

Какие документы для получения лицензии на образовательную деятельность нужны?

Тип документаПримечание
1.Заявление на предоставление лицензии на образовательную деятельностьСоставляется заявителем и содержит подписи владельцев (для ООО).
2.Свидетельство регистрацииДля ИП. Можно предоставить и заверенную копию.
3.УставДля ООО. Можно предоставить и заверенную копию.
4.Копия ОГРН или ЕГРЮЛЕсли в ЕГРЮЛ были внесены какие-либо изменения, потребуется предоставить копии свидетельства по каждому из них.
5.Решение по созданию ИП/ОООЕсли были изменения – все фиксируется и копии документов с подписью уполномоченных лиц заверяются у юриста.
6.ИННКопия свидетельства о постановке на налоговый учет допустима и для ООО, и для ИП .
7.Договоры арендыСюда включаются все правоустанавливающие документы на помещения и прилежащие территории.
8.Учебные программыУтверждаются руководителем. При необходимости они могут быть согласованны и заверены по профилю.
9.Учебные планыСюда включаются такие пункты, как:
• вид образования,
• название и срок освоений программы,
• какими преподавателями курируется.
10.Информация по сотрудникамКопии трудовых, дипломов, книжек педагогического стажа.
11.Справка из РоспотребнадзораРазрешение, свидетельствующее о допуске учеников в проверенные помещения.
12.Заключение СЭСПо требованию.
13.Заключение Госпожнадзора-
14.Справка о техническом оснащенииВозможен перечень техники с краткой характеристикой.
15.Справка о дидактическом оснащенииСертификаты соответствия государственным программам прилагаются в обязательном порядке.
16.Решение о создании структурного подразделенияПрилагается, если планируется создание нового филиала. К нему также потребуется свидетельство о регистрации и положение о филиале в копиях.
17.Квитанция по оплате госпошлиныПотребуется оплатить 7 500 рублей.
18.Опись документов-

При заполнении папки со всеми необходимыми бумагами ориентируйтесь на сайт Министерства образования (https://www.minobraz.ru/license/paket_dokumentov_po_licenzirovaniju_
obrazovatelnojj_dejatelnosti/page1
), где были выложены образцы практически всех необходимых бланков.

sajt-prof-obrazovanija

Как только все документы поступят в лицензирующие органы, будет произведена их формальная проверка на правильность заполнения и наличие незначительных ошибок. Если никаких недочетов обнаружено не будет, наступит непосредственный процесс рассмотрения вопроса.

Пошаговая инструкция, как получить лицензию на образовательную деятельность


Главный способ получения лицензии для проведения образовательной деятельности происходит через региональные представительства по лицензированию. Вы собираете пак необходимых бумаг и с ними следуете в близлежащие отделение, где и будет происходить рассмотрение вашего вопроса.

Существует и другой метод, действующий лишь для определенного списка учебных заведений. Все необходимые бумаги отсылаются в федеральную службу, что занимается надзором в сфере образования, а заявку на прием можно отправить с официального сайта службы: https://obrnadzor.gov.ru/ru/

Какие случаи подпадают под юрисдикцию Рособрнадзору:

  • все типы обучающих заведений, что дают высшее образование;
  • российские образовательные филиалы за границей;
  • иностранным представительствам на территории нашей страны.

Список документации в этом случае практически идентичен, только отечественные бумаги необходимо будет заменить их иностранными аналогами, если речь идет о зарубежных представительствах образовательных учреждений в РФ.

vzaimodejstvie-s-subektami-RF

Мы рассмотрим стандартную процедуру подачи документов для получения лицензии на образовательную деятельность. Исчерпывающая информация по каждому пункту лицензирования расположена на сайте Рособрнадзора.

Если нужно узнать точный адрес учреждения, достаточно выбрать ваш регион на интерактивной карте отделов по лицензированию: https://www.obrnadzor.gov.ru/ru/about/interaction_with_subjects/

Чтобы получить лицензию на образовательную деятельность, необходимо преодолеть 4 шага.

Шаг 1. Оценка документации.


Специально созданная комиссия проводит исследование предоставленной документации на формальные и структурные ошибки, а также делает вывод – полный ли комплект бумаг подан.

Процедура займет не менее 3 суток, а при обнаружении ошибок папку возвращают на переработку. Срок исправлений замечаний – не более 30 суток, после чего документы заново пересматривают.

Шаг 2. Проверки.

Чтобы удостовериться в правдивости предоставленной информации, организовываются выездные проверки помещений и других элементов будущего учебного заведения. Уточняется достоверность предоставленных сертификатов через государственные структуры.

Даты и время проверок уточняются заранее с владельцем, и проводятся они лишь после получения его согласия.

Шаг 3. Принятие решения.

После проверки на соответствие стандартам всех частей будущего учебного заведения, комиссия на протяжении 2-х месяцев ведет обсуждение – оценивает количество недоработок и насколько они весомы. Если нарушения незначительны и не могут повлиять на учебный процесс, выносится положительное решение по вопросу выдачи лицензии для проведения образовательной деятельности.

Поводом для отказа могут послужить серьезные недочеты со стороны архитектуры помещений или недостоверность предоставленной информации.

Шаг 4. Выдача лицензии на образовательную деятельность.

Лицензирование проходится единожды, а действие лицензии для проведения образовательной деятельности бессрочно.

Иногда контролирующими органами могут осуществляться внеплановые проверки учебных заведений, а при выявлении серьезных проблем комиссией, принимается решение отзыва лицензии. На восстановление документа может уйти в 2, а то и 3 раза больше времени, нежели было потрачено на его получение.

Если принятое решение вас не удовлетворяет (отказ), либо результаты проверки были необъективны (отзыв лицензии), вы всегда можете воспользоваться судебными органами, и восстановить справедливость через иск.

Будьте внимательны: судебные разборки с государственными структурами в 80% случаев заканчиваются не в пользу истца. Только имея веские доказательства своей правоты, пишите заявление мировому судье.

Ответственность перед законом за работу без образовательной лицензии


Длительность процесса и титанические усилия, необходимые для сбора всех требуемых документов, часто заставляют предпринимателей работать в «тени», тем самым рискуя напороться на большие штрафные санкции.

Помимо административной, есть и уголовная ответственность – за особо тяжкие нарушения, когда отсутствие лицензии на образовательную деятельность тесно переплетено с финансовыми махинациями. Таблица ниже показывает по каким статьям происходит распределение наказаний, и какая ответственность за каждое из нарушений следует.

Лицензия на образовательную деятельность. Как получить?

Какие особенности нужно учитывать? Этапы получения
образовательной лицензии.

Меры наказания

СтатьяОтветственность
Статья 14.1 КоАП (https://su0.ru/P8M3)Для физических лиц – штраф до 2000 рублей.
Для юридических лиц – штраф до 50 000 рублей.
Статья 171 УК РФ (https://su0.ru/C44p)Штраф – до 300 000 рублей.
Арест – до 6 месяцев.
Принудительные работы – до 480 часов.
Для группы преследуемых лиц:
Штраф – до 500 000 рублей.
Арест – сроком до 5 лет.
Статья 19.20 часть 1 КоАП
(Для некоммерческих организаций) (https://su0.ru/G6RH)
Штраф – до 250 000 рублей.

При административных правонарушениях многие организации не спешат получать лицензию для проведения образовательной деятельности, так как финансовые ресурсы, потраченные на добычу всех разрешений, мало соотносятся с невысоким штрафом, который начисляется разово.

Лишь повторные нарушения, что приводят к уголовной ответственности и к закрытию коммерческой/некоммерческой организации на срок от 6 до 36 месяцев, стимулируют владельцев бизнеса в сфере образования задуматься о лицензировании своих предприятий.

Путь лицензирования для ИП/ООО долгий и наполнен трудностями, но, как показывает практика, образовательная сфера деятельности финансово себя оправдывает сполна.

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock
detector